天津市东说念主民政府办公厅对于印发twitter 巨臀

天津市防汛抗旱济急预案的告知

各区东说念主民政府，市政府各委、办、局：

经市东说念主民政府同意，现将《天津市防汛抗旱济急预案》印发给你们，请照此执行。

             天津市东说念主民政府办公厅

              2022年5月17日

天津市防汛抗旱济急预案

1 总则

1.1 编制宗旨

建立科学表率、合作有序、高效处置的防汛抗旱济急支持指挥体系，指导顶住可能发生的水旱灾害，提高快速反应和济急处置才调，保证抢险救灾劳动高效有序进行，最大放肆地减少灾害吃亏，全力保障东说念主民人命安全，崇尚人人安全和社会踏实。

1.2 编制依据

凭据《中华东说念主民共和国防洪法》、《中华东说念主民共和国突发事件顶住法》、《中华东说念主民共和国防汛条例》、《中华东说念主民共和国抗旱条例》、《国度防汛抗旱济急预案》、《天津市防洪抗旱条例》、《天津市实施〈中华东说念主民共和国突发事件顶住法〉办法》、《天津市机构纠正实施决策》、《天津市突发事件总体济急预案》等法律、法例和表淘气文献，联接本市本体，制定本预案。

1.3 适用鸿沟

本预案是本市组织顶住大水、农业干旱（以下简称干旱）灾害的专项济急预案，适用于本市行政区域内大水、干旱灾害的防御和济急处置劳动。

1.4 劳动原则

对峙党委带领、政府主导，完善党委带领下的防汛抗旱行政首脑认真制。对峙东说念主民至上、人命至上、安全第一、安不忘危、以防为主、全力抢险。对峙协调指挥、分级分部门认真，城乡统筹、局部利益效能全局利益。对峙照章管制、社会参与。

1.5 事件分级

按照《国度防汛抗旱济急预案》关联端正，大水分为一般大水、较大大水、大大水、特大大水，干旱分为轻度干旱、中度干旱、严重干旱、特大干旱。

1.6 预案体系

天津市防汛抗旱济急预案体系包括：市防汛抗旱济急预案、水文测预告决策、大水及抗旱水量调度决策、防洪抢险保障决策、分洪口门开设决策、蓄滞洪区欺诈决策、农村分部农村除涝决策、市区分部中心城区排水决策、防潮分部风暴潮（含激发洪涝灾害的灾害性海潮）防御保障决策（以下简称“防潮分部防潮决策”）、山洪灾害防御决策、防汛抗旱物质保障决策、防汛抗旱通讯保障决策、防汛抗旱交通保障决策、防汛抗旱电力保障决策、市防指各成员单元防汛抗旱保障决策、各区防汛抗旱济急预案。

2 组织指挥体系

2.1 指挥机构

2.1.1 确立天津市防汛抗旱指挥部（以下简称市防指），总指挥由市长担任，副总指挥由分摊济急劳动的副市长、分摊城乡建设劳动的副市长、分摊水务劳动的副市长、分摊农业农村劳动的副市长、天津警备区副司令员、武警天津总队司令员、市东说念主民政府关联副通告长和水利部海河水利委员会（以下简称水利部海委）主任、市济急局局长、市水务局局长、市甘心局局长担任。市防指日常劳动由分摊水务劳动的副市长认真。

2.1.2 市防指的主要职责是：贯彻执行国度防汛抗旱总指挥部（以下简称国度防总）、海河防汛抗旱总指挥部（以下简称海河防总）的决定；按照市委、市政府部署要求，组织开展本市较大以上大水以及中度以上干旱济急处置劳动，指导事发区开展一般、较大大水以及轻度、中度干旱济急处置劳动；研究部署防汛抗旱济急支持队列、物质的建设管制劳动；发布抗洪、救灾动员令，动员全社会参与防汛抗旱抢险救灾劳动；下达首要防汛抗旱敕令。

2.2 劳动机构

2.2.1 市防指下设天津市防汛抗旱指挥部办公室（以下简称市防办）。市防办设在市济急局。市防办主任由市济急局局长兼任，副主任由市济急局、市水务局分摊认真同道担任。市防办的主要职责是：承担市防指日常劳动，草拟市防指关联文献，组织落实市防指各项劳动部署；合作市防指成员单元、各分部及各劳动组，查验指导各区开展防汛抗旱准备和济急处置劳动；开展天津市防汛抗旱济急预案及保障决策编修；认真齐集济急人人组；认真防汛抗旱抢险救灾处置情况的采集、上报劳动；经办市防指交办的其他劳动。

2.2.2 市防指下设市防汛抗旱指挥部防潮分部（以下简称防潮分部）、市防汛抗旱指挥部市区分部（以下简称市区分部）、市防汛抗旱指挥部农村分部（以下简称农村分部）。按照市防指部署，三个分部分别认真沿海防潮、中心城区排水、农田除涝和农业抗旱劳动。

2.3 成员单元

按照市防指部署，市防指各成员单元认真组织本单元防汛抗旱劳动并合作督促本行业其他部门共同作念好防汛抗旱劳动。

市委宣传部：正确把抓防汛抗旱宣传劳动导向，合作新闻媒体对全市水旱灾害顶住处置劳动的关联情况进行宣传报说念。

市发展纠正委：作念好防汛抗旱工程市级政府投资姿首立项、可行性研究阐发的审批和初步联想概算的审定劳动。

市教委：组织作念好全市西席系统校舍、东说念主员安全等防汛劳动；指导有安置任务的学校作念好回荡安置协助劳动；作念好西席系统防汛抗旱宣传西席等劳动。

市工业和信息化局：配合关联部门作念好防汛抗旱抢险救灾所需分娩府上、救灾物质的分娩、储备和调运；认真抽象合作防汛抗旱供电保障以及本系统防汛抗旱自卫等劳动。

市公安局：认真保管防汛抗旱抢险救灾顺序和灾地社会步骤劳动，协助组织人人回荡，并为关联劳动提供通讯保障；打击败坏防汛抗旱劳动的罪犯步履；保证防汛抗旱抢险救灾交盛开通；进击情况下，作念好落实市防指敕令的保障劳动。

市财政局：认真市级防汛抗旱资金保障，按端正实时拨付资金。

市筹商资源局：认真地质灾害防御和治理，指导开展群测群防、专科监测和预告预警等劳动；认真海洋灾害预警监测，实时发布海洋灾害预告预警。

市生态环境局：认真作念好与防汛抗旱关联的水浑浊防治劳动；指导并组织实施水质监测，走访处理水浑浊事故和纠纷。

市住房城乡建设委：认真组织市区监管鸿沟内市政基础设施在施工程作念好安全度汛劳动；组织指导危陋房屋安全度汛劳动。

市城市管制委：认真组织指导各区开展建成区内绿化园林设施排水、雨后城市市容市貌和环境卫生复原劳动，组织因水旱灾害变成园林绿地败坏后的复原重建劳动；认真组织合作关联部门作念好城市说念路桥梁安全启动管制，城市说念路管线井的监督查验。

市交通运载委：认真组织合作市说念路运载局、市港航局作念好说念路、口岸防汛抗旱抢险救灾物质的运载劳动，并组织作念好说念路、口岸等交通行业防汛抗旱自卫劳动；认真所属公路交通设施的防汛抗旱劳动。

市水务局：承担水情旱情监测预警劳动，提倡防汛抗旱预警反馈、会商建议；组织实施大水调度和济急水量调度；承担台风防御时代重要水工程调度劳动；组织作念好中心城区排水劳动，并指导全市排水劳动；组织指导防汛抗旱专科队列、人人组组建、管制及市级防汛专储物质的储备与管制，承担防御大水济急抢险的时期复古劳动；组织指导监督水利工程、排水设施安全启动管制及水毁工程培植劳动；组织合作指导蓄滞洪区安全建设、管制和欺诈抵偿等劳动；必要时，可提请以市防指口头部署关联防治劳动。

市农业农村委：认真组织涉农区作念好农田排涝、农业抗旱等救灾劳动及灾后复原分娩；认真监督、查验农垦系统防汛抗旱安全；认真泥土墒情监测和农业灾情统计劳动；组织落实渔业防潮自卫自救措施。

市商务局：认真防汛抗旱抢险救灾生涯必需品等物质调拨、供应和储备管制；组织作念好本系统防汛抗旱自卫等劳动。

市文化和旅游局：合作作念好播送电视防汛抗旱宣传、公论引导劳动；协助各区东说念主民政府作念好旅游景区旅客的疏散、回荡、避险、济急支持等劳动；认真组织所属单元作念好防汛抗旱自卫劳动。

市卫生健康委：认真受伤东说念主员的现场医疗救治、转运、院内救治和灾地卫生防疫等劳动；实时向市防指阐发伤员数目及医疗救治情况。

市济急局：协助市委、市政府组织首要、绝顶首要灾害济急处置劳动；认真协调合作指挥市级防汛抗旱济急支持队列和物质的调拨；指导合作水旱灾害防治劳动；组织合作水旱灾害援助劳动。

市国资委：配合行业专揽部门认真组织市属国有大型企业作念好防汛抗旱抢险救灾物质的分娩、调度劳动；组织所监管企业作念好防汛抗旱自卫劳动。

市东说念主防办：认真公用东说念主防工程的防洪自卫安全，为防汛抗旱提供通讯保障。

滨海新区东说念主民政府：认真滨海新区辖区内防汛抗旱、防潮劳动。

天津警备区：合作驻津戎行并组织民兵、狡计役抢险队列参加防汛抗旱抢险救灾步履；认真作念好戎行增援本市抗洪、救灾的关结伴作劳动。

武警天津总队：参加防汛抗旱抢险救灾步履，协同公安部门保管防汛抗旱抢险救灾顺序和灾地社会步骤。

交通集团：参与防汛抗旱物质、开辟的运载，协助关联单元作念好本单元交通运载器具组织劳动。

市甘心局：认真甘心监测预告预警；实时向社会发布甘心信息；为防汛抗旱部门提供甘心服务；实时提倡防汛抗旱济急反馈会商建议。

市通讯管制局：组织基础电信运营企业和铁塔公司作念好人人电信基础设施的防汛安全、防汛抗旱劳动现场济急通讯保障；组织基础电信运营企业和铁塔公司在防汛抗旱进击时期，按照通讯短信息服务管制关联端正向社会发布预警信息；指导基础电信运营企业和铁塔公司抢修因灾受损的人人电信基础设施，复原公用通讯积累启动。

水利部海河水利委员会海河卑劣管制局：按照防洪调度决策，联接天津市需求认真所属防洪工程的安全启动。

市消防支持总队：认真组织消防支持队列配合济急、水务部门作念好水旱灾害济急支持处置劳动，必要时，承担进击情况下下凹式立交桥、低洼路段、低洼易积水住户区的先期排水和济急支持任务。

南水北调中线主线工程建设管制局天津分局：合作天津市与相邻省市南水北调中线主线工程防汛突发事件；认真南水北调中线主线天津境内所属工程、设施的防汛抗旱安全，并组织下属单元作念好防汛抗旱自卫劳动。

中国铁路北京局集团有限公司天津铁路劳动处：认真合作所属工程及设施的防汛抗旱安全，合作防汛抗旱物质和东说念主员运输劳动。

国网天津市电力公司：认真所属电力设施的启动安全，保障电力供应。

东说念主保财险天津市分公司：督促投保单元作念好水旱灾害自卫防御及灾后理赔劳动。

天津滨海海外机场：认真所属工程及设施的防汛抗旱安全，作念好防汛抗旱物质和东说念主员航空运输劳动。

2.4 劳动组

凭据职责单干，市防指成立以下劳动组，分别开展关联劳动：

（1）甘心海洋组。由市甘心局牵头，会同市筹商资源局组建。认真作念好实时甘心、风暴潮信息监测；作念好中短期甘心预告和潮情趋势预测；发布突发灾害性天气信息、甘心灾害预警、风暴潮预警；作念好暴雨、台风、风暴潮等灾害影响评估；当发生风暴潮时，海洋预警监测东说念主员上岗到位；完成市防指交办的其他劳动。

（2）水情组。由市水务局认真组建。认真市域内各河系雨水情、旱情测报、大水预告劳动；实时掌抓分析流域内各大水系的雨水情、旱情信息，凭据上游雨水情，开展大水预告功课，提前预判大水对本市的影响，提倡水情预警主见，向市关联部门通报雨水情、旱情及预警信息，并提请召开防汛抗旱会商会议；凭据需要开设临时不雅测站点，并作念好重要点位水文信息加报；完成市防指交办的其他劳动。

（3）调度组。由市水务局认真组建。认真掌抓本市及与本市关联的流域防汛抗旱工程工情、雨水情、潮情、旱情、调度决策等基本情况；认真探求水利部、水利部海委调度部门，合作关联省市调度部门，作念好防汛抗旱调度劳动；凭据雨水情、旱情发展变化，提请召开防汛抗旱调度会商会议，提倡调度咨询主见；认真拟定、发设防汛抗旱调度指示，督促关联单元和区执行；完成市防指交办的其他劳动。

（4）抢险组。由市济急局牵头，会同市水务局、天津警备区、武警天津总队、市消防支持总队组建。认真了解邻近地区雨水情、旱情、工情和险情，掌抓全市一级行洪河说念、大型水库的工情与险情；指导职责部门制定抢险、抗旱决策，提请召开抢险救灾会商会议，提倡队列、物质需求；组织市级防汛抗旱济急支持队列实施防汛抗旱抢险救灾劳动，衔尾安然军、武警戎行参与防汛抗旱抢险救灾行径；凭据各区需乞降具体情况，实时派出人人组现场指导；督促各区作念好防汛抗旱抢险救灾劳动；完成市防指交办的其他劳动。

（5）回荡安置组。由市济急局牵头，会同市教委、市公安局、市水务局、市商务局、市卫生健康委组建。认真监督指导区东说念主民政府组织蓄滞洪区和受洪涝灾害胁迫的东说念主员回荡；指导作念好受灾东说念主员生涯援助保障；指导作念好受灾东说念主员卫生医疗和防疫劳动；完成市防指交办的其他劳动。

（6）物质组。由市济急局牵头，会同市水务局组建。认真防汛抗旱物质的储备与管制劳动；认真对市级防汛抗旱代储物质管制情况进行查验、考核；作念好防汛抗旱物质调运劳动；完成市防指交办的其他劳动。

（7）通讯组。由市通讯管制局牵头，会同市济急局、天津警备区、武警天津总队、市公安局、市水务局、市东说念主防办、中国转移通讯集团天津有限公司、中国结伴积累通讯有限公司天津市分公司、中国电信股份有限公司天津分公司、中国铁塔股份有限公司天津市分公司组建。认真组织基础电信运营企业和铁塔公司作念好防汛抗旱通讯保障劳动；认真组织基础电信运营企业和铁塔公司作念好防汛抗旱指挥现场济急通讯保障劳动；认真组织基础电信运营企业和铁塔公司在防汛抗旱进击时期，按照通讯短信息服务管制关联端正向社会发布预警信息；指导基础电信运营企业和铁塔公司抢修因灾受损的人人电信基础设施；完成市防指交办的其他劳动。

（8）保卫组。由市公安局牵头，会同武警天津总队组建。认真崇尚防汛抗旱抢险救灾顺序和灾地社会步骤劳动，协助组织人人回荡，并为关联劳动提供通讯保障；打击败坏防汛抗旱劳动的罪犯步履；保证防汛抗旱抢险救灾交盛开通；进击情况下，作念好落实市防指敕令的保障劳动；完成市防指交办的其他劳动。

（9）交通运载组。由市交通运载委牵头，会同市说念路运载局、交通集团、中国铁路北京局集团有限公司天津铁路劳动处、天津滨海海外机场组建。认真组织合作调运物质、输送抢险东说念主员和人人回荡所需交通器具；进击情况下，按照市防指部署要求，组织合作交通、铁路、公路、航运、民航等关联单元组织运力，作念好防汛抗旱抢险救灾运载劳动；完成市防指交办的其他劳动。

（10）生涯保障组。由市商务局牵头，会同市济急局组建。认真指导区东说念主民政府作念好市级防汛抗旱济急支持队列、戎行、民兵、狡计役等生涯保障劳动；指导区东说念主民政府作念好回荡安置人人的生涯保障劳动；认真市级生涯保障物质的调拨、供应；完成市防指交办的其他劳动。

（11）财务组。由市财政局牵头，会同市水务局、市济急局组建。认真抢险、救灾、水毁工程培植、灾后重建等资金审定、筹措和拨付；认真肯求国度防汛抗旱款项劳动；认真防汛抗旱抢险救灾资金使用的监督查验；作念好防汛抗旱姿首资金全过程预算绩效管制劳动；完成市防指交办的其他劳动。

（12）信息宣传组。由市济急局牵头，会同市委宣传部、市水务局组建。认真防汛抗旱信息报送劳动；组织作念好防汛抗旱宣传报说念劳动；认真重要文献草拟、简报编写等劳动；完成市防指交办的其他劳动。

2.5 现场指挥部

现场指挥部劳动实行现场总指挥认真制。发生一般、较大大水或轻度、中度干旱，一般由区级济急指挥机构认真组织指挥现场处置劳动，事发地所在区东说念主民政府主要认真同道任现场总指挥；当发生大、特大大水或严重、特大干旱时，市防指视情况成立现场指挥部，由市委、市政府指定的认真同道任现场总指挥，协调组织指挥现场处置劳动。

现场指挥部的主要职责是：对水旱灾害进行抽象分析、快速研判，细则现场济急处置决策；实时向市防指阐发事件关联信息；当令调度队列和物质装备，开展济急处置；一朝发现事态有进一步扩大趋势，有可能超出自己处置才调时，立即报请市防指合作停置。

2.6 区级济急指挥机构

2.6.1 各区确立区防汛抗旱指挥部（以下简称区防指），并下设区防汛抗旱指挥部办公室（以下简称区防办），建立辖区水旱灾害顶住劳动体制机制。各区防指的主要职责是：认真贯彻执行市防指的决定；按照区委、区政府部署要求，协调指挥辖区内防汛抗旱抢险救灾劳动；发设防汛抗旱动员令，动员辖区内各样抢险支持力量参与防汛抗旱抢险救灾劳动；启动、辨认辖区内防汛抗旱济急反馈；下达防汛抗旱敕令，并督促关联单元执行；组织作念好防汛抗旱宣传劳动等。

2.6.2 蓟州区防汛抗旱指挥部认真防山洪劳动；滨海新区防汛抗旱指挥部认真滨海新区防潮劳动。

2.7 人人组

济急、甘心、水务、当然资源、农业等部门按照职责单干建立健全防汛抗旱人人库，认真水旱灾害调度、抢险和支持等决策的制定研究；研究分析灾害信息和关联情况，为济急决策、灾害处理提供估计及建议。每年5月底前，各关联单元向市防办备案人人名单。

市防办凭据劳动需要调派人人时，通过电话或发商调函合作关联单元组织本单元人人，构成人人组执行防汛抗旱抢险救灾指导任务。

3 防御和预警

3.1 风险防控

对峙“隐患即是事故，事故就要处理”，各级防办每年汛前组织各关联单元弃取单元自查、行业查验、抽象查验等形状，开展隐患排查，以防汛抗旱劳动中职责制落实、体制机制建立、工程设施建设和管制、预案编制与演练、物质保障、队列建设、值班值守、东说念主员回荡避险等方面为重心，排查梳理安全隐患和薄弱法子，落实整改措施、职责、时限，对短期内能完成整改的要立即摒除隐患；对情况复杂、短期内难以完成整改的，要限期整改；对首要隐患，要立即照章整顿或关闭；同期加强防汛抗旱劳动宣传西席和培训演练，增强坚定干部人人的防灾减灾和济急避险相识。

3.2 监测

为灵验防控水旱灾害的发生，作念好突发事件风险身分评估，依托水文、甘心、当然资源、工程管制部门和水利部、水利部海委及上游地区发布的监测信息，建立完善日常监控机制。

（1）甘心海洋信息监测：市甘心局、市筹商资源局等部门密切见谅关联甘心和风暴潮信息，随时掌抓趋势预测和灾害预警预告信息，实时通报市防办。

（2）水旱灾害信息监测：市水务局密切见谅流域及本市雨水情、旱情信息，掌抓分析大水、干旱发展趋势预测和预警预告信息，实时通报市防办。市农业农村委认真掌抓农业旱情、农田作物受灾情况，实时通报市防办。

（3）防洪工程信息监测：市水务局认真组织对堤防、水库、闸站等防洪工程和安全保护鸿沟区域进行定时巡查查验。汛期当河说念水位低于申饬水位时，巡堤查险劳动由市、区两级水务部门认真；当河说念水位跳跃申饬水位并连续高潮，由市水务部门实时通报市防办，巡堤查险劳动由各级东说念主民政府防汛职责东说念主组织关联部门和单元完成，市、区两级水务部门认真时期指导；当河说念水位达到保证水位以上应加密巡查频次、加多巡查东说念主员。

3.3 预警

3.3.1 暴雨预警

当瞻望本市及上游地区有较强降雨过程时，由市甘心局认真组织关联部门，密切监视天气变化，凭据降雨量级、降雨鸿沟实时发布暴雨信息、预警，并通报市防办。

3.3.2 大水预警

当本市及上游地区发生强降雨，瞻望本市主要行洪河说念将出现洪峰过境时，由市水务局认真组织关联部门，凭据水位、流量实测情况和大水变化趋势实时发布大水预警，并通报市防办。

3.3.3 干旱预警

由市水务局、市农业农村委组织关联部门分析旱情发展趋势，当令发布干旱预警，并通报市防办。

3.4 预警行径

市防办凭据预警种类和预警级别组织关联单元加强值班值守，密切见谅雨水情、潮情、旱情发展，会商研判水旱灾害场所，作念好启动济急反馈准备。市防指各成员单元、各分部和各区防指对本行业、本区域开展安全查验和隐患排查，视情况提前作念好工程调度、水量调配、支持力量预置、回荡避险、巡堤查险、物质调拨等劳动。

3.5 预警疗养与祛除

凭据天气、雨水情、旱情变化趋势和工程欺诈情况，预警发布部门实时疗养预警级别或祛除预警，并通报市防办。

4 信息阐发和先期处置

4.1 信息阐发

发生水旱灾害时，各区济急局应立即向区东说念主民政府、市济急局、市防办阐发事件或隐患信息和先期处置情况。各区东说念主民政府、市济急局、市防办要按照接报即报、随时续报的原则，在接报后30分钟内电话、1小时内书面向市委、市政府阐发灾害基本情况。对正在进行处置的水旱灾害，市济急局要实时向市东说念主民政府阐发抢险救灾施展情况。

信息阐发的内容主要包括：阐发单元、阐发东说念主姓名、信息泉源、时分、所在、事件性质、东说念主员伤一火和失联情况、影响鸿沟和危害进度、已弃取的措施、可能发展的趋势、现场指挥部及探求东说念主、请求支援情况等。暂时无法判明事件严重进度时，应凭据灾害达到的影响进度，实时续报事件发展情况。

4.2 先期处置

水旱灾害发生后，事发地所在区东说念主民政府要组织对事态发展进行科学研判，凭据危害进度启动关联济急预案，组织区级防汛抗旱济急支持队列和社会济急力量开展抢险救灾，进击疏散邻近东说念主员，对现场进行申饬，弃取灵验处置措施，全力限定事态发展，幸免发生次生、养殖灾害，死力将水旱灾害变成的吃亏降到最低，并在端正时天职向市东说念主民政府、市防指阐发。

5 济急反馈

5.1 反馈分级

本市防汛抗旱济急反馈包括防洪济急反馈、抗旱济急反馈，凭据水利部、水利部海委、上游省市和市各关联部门发布的预警信息，国度防总、海河防总启动的济急反馈以及水旱灾害影响鸿沟，经组织会商，针对全市或瞻望受影响较重的部分区启动相应等第的防洪、抗旱济急反馈，从高到低辨认为一级济急反馈、二级济急反馈、三级济急反馈和四级济急反馈。

防洪、抗旱三、四级济急反馈的济急处置办当事人要由关联区防指在市防指指导下组织开展，市防指密切见谅并随时作念好支援准备。防洪、抗旱一、二级济急反馈的济急处置劳动由市防指组织市关联部门和各区防指开展。

5.2 启动要领

市防办认真启动防洪、抗旱三、四级济急反馈，市防指认真启动防洪、抗旱一、二级济急反馈，济急反馈启动后要实时上报国度防总备案。其中：防洪、抗旱四级济急反馈的启动由市防办副主任批准，三级济急反馈的启动由市防办主任批准，二级济急反馈的启动由市防指副总指挥批准，一级济急反馈的启动由市防指总指挥批准。进击情况下，各单元自动启动防汛抗旱关联济急机制，作念好各项济急处置劳动。

5.3 反馈措施

5.3.1 四级济急反馈

（1）市防办副主任，甘心海洋组、水情组、调度组、抢险组、通讯组、物质组、信息宣传组和海河卑劣局、市公安局、市住房城乡建设委、市城市管制委、市交通运载委、市农业农村委、市文化和旅游局、国网天津市电力公司等市防指成员单元组织本组、本部门关联东说念主员在本单元、本部门上岗到位。

（2）市防办副主任垄断召开会商会议，组织合作济急处置劳动。

（3）处置劳动

市防办：督促查验各关联单元、各区防指预警、反馈劳动开展情况；实时采集整理全市防汛抗旱劳动情况，上报各级带领，并通报关联单元；当令提倡建议并组织防汛抗旱会商会议；草拟下发防汛抗旱会商会议纪要，并抓好落实；作念好洪涝、干旱灾情统计上报；告知抢险组蚁集市级防汛抗旱济急支持队列，落实抢险开辟，作念好防汛抗旱准备。

甘心海洋组：密切见谅天气变化，逐日至少2次发布甘心及风暴潮、海潮信息。

水情组：密切见谅本市及上游地区水情、旱情变化趋势，逐日至少2次发布本市及上游地区水情、旱情信息及重要河说念水势情况，并作念好济急水文和水质测报等准备劳动；作念好分洪口门测报准备劳动；视水情、旱情提请召开防汛抗旱调度会商会议。

调度组：实时掌抓本市及流域上游地区雨水情、工情、旱情以及甘心预告和大水预告，分析提倡调度建议；视雨水情、旱情，提请召开防汛抗旱调度会商会议，发设防汛、抗旱调度指示；监督关联区和单元落实防汛、抗旱调度指示。

抢险组：掌抓全市一级行洪河说念、大型水库的工情，汇总全市险情、灾情及抢险救灾情况，组织抢险救灾人人24小时待命，随时作念好防汛抗旱抢险救灾时期指导准备；组织市级防汛抗旱济急支持队列待命；凭据需要派出人人提供时期缓助。

物质组：整理防汛抗旱物质及开辟，作念好调拨准备。

信息宣传组：组织编发新闻通稿，向新闻媒体通报雨水情、旱情和劳动情况，视新闻媒体需要组织现场采访。

市住房城乡建设委：组织作念好市区在建工程的管制劳动，作念好当令停工准备；组织指导各区作念好危陋房屋的排查劳动和波及片区人人避险回荡安置准备劳动。

市公安局：作念好强降雨时代的交通迷惑、管控劳动，当令作念好纯正、涵洞、下千里路段等易积水滴位的说念路双向顽固和交通管控，保障说念路交通安全、有序；作念好灾地社会步骤顺序崇尚、济急处置力量和物质运载的交通保障等各项准备。

市城市管制委：组织作念好市区下千里纯正硬隔断各项准备，当令弃取说念路硬隔断措施；组织作念好城市公园防汛自卫准备劳动，加强巡查巡护。

市交通运载委：加强说念路巡查，实时处置行说念树倒伏、山体落石等影响说念路通行安全的情况。组织作念好市区外普通公路低洼路段硬隔断各项准备，当令进行说念路顽固；组织作念好铁路在建工程的管制劳动，作念好当令停工准备。

市文化和旅游局：配合关联区和部门当令关闭景区，迷惑旅客，合作关联部门作念好信息发布劳动。

市商务局：组织指导地下买卖筹划管制单元作念好防汛自卫劳动，当令组织商户收歇，驻守疏散东说念主员。

其他劳动组、市防指成员单元按照职责作念好防汛抗旱抢险救灾准备与保障劳动。

5.3.2 三级济急反馈

（1）在四级反馈上岗东说念主员基础上，市防办主任，市防指农村分部、市区分部指挥，市防指各劳动组组长，天津警备区、武警天津总队、市消防支持总队、市水务局、市国资委等市防指成员单元组织本组、本部门关联东说念主员在本单元、本部门上岗到位。

市甘心局、市水务局、市筹商资源局、市公安局、市城市管制委、市消防支持总队按照市防办要求组织专科主干到市济急局上岗，参加结伴值守劳动。其他各单元凭据市防办安排，作念好到市济急局齐集办公准备。

（2）市防办主任垄断召开会商会议，组织合作济急处置劳动。

（3）处置劳动

各劳动组、各关联部门和单元在作念好四级济急反馈的基础上，进一步作念好以下劳动：

市防办：组织加密会商，实时掌抓雨水情、旱情、险情、灾情及各部门劳动动态，重要情况实时上报国度防总数市委、市政府，并通报关联单元。告知物质组作念好防汛抗旱物质调拨准备，凭据险情灾情实时调运；告知抢险组组织市级防汛抗旱济急支持队列执行防汛抗旱抢险救灾任务；合作天津警备区、武警天津总队、市消防支持总队作念好蚁集准备，随时执行防汛抗旱抢险救灾任务。

甘心海洋组：密切见谅天气变化，逐日至少3次发布甘心信息，2次风暴潮和海潮信息。

水情组：凭据需要增设临时测报站点；加密发布水情、旱情信息；滚动实施大水预告功课，加多大水预告频次；水文测报突击队作念好分洪口门现场测报准备；作念好济急水质监测劳动。

调度组：作念好本市主要行洪河说念调度启动劳动；凭据河说念水情，当令提倡加测加报水文断面；当令提倡农村排沥限禁排、蓄滞洪区启用准备、抗旱调水等调度抽象建议；监督关联区和单元落实防汛抗旱调度指示。

抢险组：提请召开抢险救灾会商会议；凭据需要组织市级防汛抗旱济急支持队列执行抢险救灾任务；凭据险情、灾情提倡物质需求建议；掌抓汇总安然军、武警、民兵、狡计役、消防支持队列防汛抗旱抢险救灾准备劳动情况，落实市防指关联指示。

回荡安置组：准备安置人人所需救灾物质及开辟，随时作念好调拨准备，视情况实时调拨。

物质组：告知防汛抗旱物质储备单元关联东说念主员上岗到位，作念好调运防汛抗旱物质准备，视情况由储备单元实时组织调运。

通讯组：组织指导基础电信运营企业和铁塔公司开展通讯保障劳动。

保卫组：凭据抢险救灾物质运载道路，组织作念好沿线说念路交通顺序保障，确保抢险救灾物质实时到位；作念好抢险救灾现场安全申饬、东说念主员车辆迷惑。

交通运载组：酌量蚁集防汛抗旱抢险救灾行径所需运载车辆，随时执行交通运载任务。

生涯保障组：指导区东说念主民政府作念好防汛抗旱济急队列、回荡安置人人的生涯保障准备。视雨水情、旱情，随时合作调拨生涯保障物质。

财务组：会同市防办肯求核准防汛抗旱资金，并统筹管制、拨付市级防汛抗旱经费；凭据劳动需要，会同市防办向国度肯求防汛抗旱款项，并凭据资金使用酌量实时拨付国度资金；会同市防办对资金使用情况进行监督、查验，确保专款专用。

信息宣传组：当令组织召开新闻通气会、发布会，向媒体通报雨水情、旱情和劳动情况；组织新闻媒体对全市大水、农业干旱灾害顶住处置劳动的关联情况进行宣传报说念等。

市教委：组织各区西席部门凭据区域降雨情况，对中小学校和幼儿园实施弹性教导；按照市防指要求组织有安置任务的学校作念好回荡安置摄取准备劳动。

市住房城乡建设委：组织作念好市区在建工程当令停工，东说念主员避险劳动；加强危陋房屋的排查力度，组织指导各区作念好危陋房屋排查和波及片区人人避险回荡安置劳动。

市公安局：配合关联单元作念好受困人人进击疏散、回荡安置的步骤劳动。

市城市管制委：组织各城市公园作念好防汛自卫劳动，当令住手公园内游船、游艺等设施运营，顽固上山步说念，关闭顽固性公园，实时劝离、疏散、安置旅客；组织全市燃气企业作念好供气保障劳动，加强管线巡查，实时作念好抢修、抢险等济急处置劳动。

市交通运载委：络续加强说念路巡查，当令顽固影响通行安全较大的山区路段；实时组织开展损毁路段济急抢修，保障公路安全通行。

市水务局：组织给水企业加强给水工程考查巡查，作念好给水保障劳动。

市商务局：组织作念好生涯必需品市集供应劳动，当令加多各样生涯必需品储备。

国网天津市电力公司：组织作念好防汛抗旱抢险救灾电力保障劳动。

天津警备区、武警天津总队、市消防支持总队组织作念好参加防汛抗旱抢险救灾的准备。

其他劳动组、市防指成员单元按照职责作念好防汛抗旱抢险救灾准备与保障劳动。

5.3.3 二级济急反馈

（1）在三级济急反馈上岗东说念主员基础上，市防指举座成员单元及关联部门组织本单元、本部门关联东说念主员在本单元、本部门上岗到位。各单元凭据市防办安排，作念好到市济急局齐集办公准备。

（2）市防指认真日常劳动的副总指挥驻市防办指挥，垄断召开会商会议，组织合作济急处置劳动。

（3）处置劳动

各劳动组、各关联部门和单元在作念好三级济急反馈的基础上，进一步作念好以下劳动：

市防办：凭据需要提倡组建现场指挥部建议，并组织实施；合作天津警备区、武警天津总队、市消防支持总队执行防汛抗旱抢险救灾任务；派出劳动组、人人组，赴一线指导水旱灾害顶住劳动；必要时，提请市委、市政府派出督查组赴各区督查抢险救灾劳动。

甘心海洋组：密切见谅天气变化，逐日至少发布4次甘心信息，2次风暴潮和3次海潮信息。

水情组：逐日至少3次发布本市及上游地区水情、旱情信息及重要河说念水势情况；提请流域管制机构等上司水文部门召热水情、旱情会商会议；作念好分洪口门及蓄滞洪区的测报劳动。

调度组：凭据河说念、水库、蓄滞洪区雨水情以及甘心预告、大水预告、各地区旱情，分析提倡抽象调度建议。实时反馈关联区和单元调度指示落实情况。

抢险组：依期召开抢险组会商例会；掌抓防汛抗旱济急支持队列和安然军、武警戎行、民兵、狡计役执行防汛抗旱抢险救灾、分洪口门破口分洪等任务情况，提供时期复古，落实市防指关联指示。

回荡安置组：凭据需要指导、协助当地东说念主民政府作念好人人回荡安置和灾民生涯援助。

物质组：密切见谅物质需求情景，随时组织上报物质库存情况，告知市工业和信息化局、市国资委等部门与各分娩筹划企业保持探求，了解企业分娩动态，各物质储备单元按市防指指示组织作念好调运劳动。

通讯组：凭据市防办下达的防汛抗旱抢险救灾所在通讯保障要求，组织基础电信运营企业和铁塔公司作念好济急通讯保障劳动。

保卫组：组织作念好防汛抗旱抢险救灾社会步骤、交通迷惑和人人回荡后受灾地区的安全保卫等劳动。

交通运载组：执行防汛抗旱抢险救灾交通运载任务，凭据需要支援人人回荡所需交通器具。

生涯保障组：凭据需要指导、协助当地东说念主民政府作念好防汛抗旱济急支持队列、回荡安置人人的生涯保障。

信息宣传组：组织召开新闻发布会，向媒体通报雨水情、旱情和抢险救灾劳动情况，组织新闻媒体赴现场采访。

市教委：凭据雨情、水情，组织作念好关联区域各级学校停课准备，当令组织停课，并作念好在校学生的安全防护劳动。组织有安置任务的学校作念好回荡安置摄取配合劳动。

市交通运载委：组织作念好资料客运、轨说念交通、城市公交等人人交通安全启动劳动，当令弃取停运措施。密切见谅高速公路降雨情况，凭据行车安全视情弃取高速公路顽固措施，并作念好服务区的防汛自卫劳动。必要时，启动跨省联动机制，实行远端分流。

市城市管制委：组织全市城市公园视情况住手一切户外功课步履，回荡公园内旅客和办当事人说念主员至安全区域。视洪涝灾情，当令组织各燃气关联单元作念好住手功课，东说念主员驻守等劳动。

天津警备区、武警天津总队、市消防支持总队按照市防指关联要求，分别组织安然军、武警戎行、民兵、狡计役和消防济急支持队列参加防汛抗旱抢险救灾行径。

其他劳动组、市防指成员单元：按照职责，组织指挥本系统、本行业全力插足防汛抗旱抢险救灾劳动，确保各项留意措施落实到位。

5.3.4 一级济急反馈

（1）市防指副总指挥和市防指各成员单元及关联部门主要认真同道在本单元、本部门上岗到位，组织分摊部门作念好抢险支持劳动。各单元凭据市防办安排，作念好到市济急局齐集办公准备。

（2）市防指总指挥驻市防办指挥，垄断召开会商会议，组织合作济急处置劳动。

（3）处置劳动

各劳动组、各关联部门和单元在作念好二级济急反馈的基础上，进一步作念好以下劳动：

市防办：建议市防指发布抗洪、救灾动员令，动员社会各界力量参加防汛抗旱抢险救灾；提倡停工收歇停学建议，报请市防指总指挥，行为关联决策的参考依据；提请国度防总、海河防总给予队列、物质支援；组织市防指成员单元按照职责单干作念好各项劳动；将市防指劳动情况实时上报国度防总数市委、市政府；提请市委、市政府派出督查组赴重灾地督导抢险救灾劳动。

甘心海洋组：汛期密切见谅天气变化，滚动发布甘心信息，逐日发布3次风暴潮、海潮信息，凭据市防办需要及灾害变化趋势，随时报送甘心以及风暴潮信息。

水情组：通报水利部、流域管制机构等部门的水情、旱情会商主见；作念好破堤或决口等临时水文测报劳动；加强水文站站房、水文进修设施的自卫；凭据市防办需要，随时报送水情、旱情信息。

调度组：凭据现时雨水情、工情以及防御地区的重要进度和超范例大水调度安排，分析提倡抽象调度建议；实时反馈关联区和单元调度指示落实情况。

抢险组：会同关联部门组织作念好国度防总、海河防总支援防汛抗旱济急支持队列和人人参加本市防汛抗旱抢险救灾劳动。

物质组：会同关联部门组织作念好国度防总、海河防总过火他省市物质支援和搜集社会物质的摄取，并告知各关联部门作念好关联调运劳动。

交通运载组：合作作念好国度、省市间增援抢险救灾行径所需交通器具、物质的运载。

通讯组：组织基础电信运营企业和铁塔公司全力作念好济急通讯保障劳动。

信息宣传组：滚动组织召开新闻发布会，向媒体通报水旱灾害处置施展情况。

其他劳动组、市防指成员单元按照职责，组织指挥本系统、本行业全力插足防汛抗旱抢险救灾劳动，确保各项留意措施落实到位。

全市各级防汛抗旱济急支持队列进入济急抢险情景，各样济急物质保障单元为防汛抗旱抢险救灾劳动提供全力保障。

5.4 劳动信息报送

当济急反馈连续时分跳跃一天以上时，市防指各分部、成员单元、劳动组、各区防指按照如下要求向市防办报送劳动信息。

甘心海洋组认真报送甘心信息、天气预告、实况、影响分析等，凭据市防办要求作念好潮位情况报送劳动。四级济急反馈，逐日至少报送2次，三级济急反馈逐日至少报送3次，二级济急反馈逐日至少报送4次，一级济急反馈凭据市防办要求，随时报送。

水情组认真报送本市及上游地区水情、旱情、河说念水势信息。四、三级济急反馈，逐日至少报送2次；二级济急反馈逐日至少报送3次，一级济急反馈逐日至少报送4次。

市防指市区分部、农村分部、防潮分部认真报送中心城区积水及撤消、国有扬水站开车、农业抗旱和农作物受灾、潮位及防潮劳动情况。四、三级济急反馈，逐日至少报送2次，二级济急反馈逐日至少报送4次，一级济急反馈凭据市防办要求，随时报送。

市公安局、市城市管制委认真报送说念路顽固、交通迷惑情况；市住房城乡建设委认真报送反馈时代危陋房屋情况；其他市防指成员上岗单元认真报送本系统劳动开展情况，逐日至少向市防办报送2次。

关联区防指逐日至少1次将劳动开展情况报市防办。

各单元按照市防办要求，随时作念好加测加报准备。

5.5 反馈升级

当事态进一步扩大，瞻望超出原本济急反馈等第时，市防办立即向市防指提倡晋升济急反馈等第建议，并组织、调度关联支持力量实施增援。

当本市抢险支持力量、资源不行沸腾防汛抗旱抢险救灾需要，需国度提供支援时，由市东说念主民政府按要领将情况上报国务院，请求合作关联方面参与事件处置劳动。

5.6 新闻与舆情顶住

按照防汛抗旱劳动施展，当令齐集组织媒体报说念防汛抗旱准备、即时雨水情、旱情和济急处置等情况。

劳动经过：市防办和市防指各分部、各劳动组等单元提供新闻素材或信息宣传组组织编写新闻稿件，经信息宣传组认真同道审核后签发；需现场采访报说念的，由市关联防汛抗旱部门认真安排，信息宣传组认真合作媒体；市济急局官方微博、微信公众号，第一时分发设防汛抗旱劳动动态、便民提示等信息。

发生首要及以上险情、灾情后，由市防指信息宣传组按要领第一时分向社会发布简要信息，在5小时内发布巨擘信息，在24小时内以市防指口头召开新闻发布会，由市防指副总指挥、关联区主要认真同道及关联部门认真同道发布关联信息。通过动态发布处置施展情况、组织齐集采访等形状，连续发布巨擘信息。

5.7 济急终了

5.7.1 济急处置劳动基本完成，经人人评估，水旱灾害基本摒除，次生、养殖事件赢得灵验限定，济急处置劳动即告终了。

5.7.2 市防办认真终了防洪、抗旱三、四级济急反馈，市防指认真终了防洪、抗旱一、二级济急反馈。其中：防洪、抗旱四级济急反馈的终了由市防办副主任批准，三级济急反馈的终了由市防办主任批准，二级济急反馈的终了由市防指副总指挥批准，一级济急反馈的终了由市防指总指挥批准。

防洪、抗旱济急反馈终了后，现场各样抢险支持力量有序驻守，同期视情况络续实施必要措施，防御灾情反弹或激发次生、养殖事件。各部门转入常态劳动。

5.7.3现场指挥部住手启动后，告知关联方面祛除济急措施，进入过渡时期。必要时，通过信息发布平台和新闻媒体等向社会发布济急反馈终了信息。进击情景辨认的决定和公布依照法定要领执行。

6 后期处置

6.1 培植重建

济急反馈终了后，按照市委、市政府部署要求，关联部门及关联区认真组织关联单元对损毁的防汛抗旱设施进行培植。

6.2 走访评估

6.2.1 济急反馈辨认后，市、区东说念主民政府组织关联部门，对水旱灾害的发生原因、影响鸿沟、受灾进度和吃亏情况、顶住过程进行全面客不雅的走访、分析，回来履历教导，制定立异措施，形成走访评估阐发并提交上一级党委、政府。一般大水、轻度干旱灾害的走访评估劳动由事发地所在区东说念主民政府关联部门组织开展；较大大水、中度干旱灾害的走访评估劳动由市东说念主民政府关联部门组织开展；大大水、严重干旱灾害的走访评估劳动由市东说念主民政府组织开展；特大大水、特大干旱灾害的走访评估劳动，在国务院或国务院授权的部门组织下开展，本市配合作念好关联劳动。

6.2.2 市济急局于每年第四季度组织对今年度发生的水旱灾害进行全面评估，对水旱灾害发生发展趋势进行研判分析并提倡留意建议，向市东说念主民政府阐发。

6.3 物质补充

针对防汛抗旱抢险救灾物质销耗情况，按照分级筹措的要求，市、区财政部门实时拨款，保证物质实时补充到位。

市级防汛抗旱济急代储物质由各代储单元认真实时补充到位。

6.4 保障

在灾后复原重建劳动中，关联区东说念主民政府及关联部门应当将吃亏情况实时向保障监督管制机构和保障服务机构通报，协助作念好保障理赔劳动。

6.5 征用抵偿

在防汛抗旱抢险救灾劳动中临时调用的物质、开辟、交通运载器具等，在汛期终了后应当实时奉赵；变成损坏偶然无法奉赵的，按照关联端正给予允洽抵偿或作其他处理。

市级防汛抗旱济急代储物质使用的抵偿资金按照天津市市级防汛抗旱济急代储物质关联端正给以抵偿。

7 济急保障

7.1 济急队列保障

7.1.1 防汛抗旱济急支持队列。由市济急局牵头组建，市水务局、市消防支持总队参与，其中市水务局组织本市防汛抗旱专科队列，市消防支持总队组织全市消防抽象支持队列参加本市防汛抗旱抢险支持劳动。

7.1.2 天津警备区组织驻津安然军、狡计役和民兵等济急支持力量；武警天津总队组织驻津武警戎行；市东说念主民政府各部门凭据防汛抗旱劳动本体情况组建各自的防汛抗旱抢险支持队列。

7.1.3 各区防指应切实加强区级防汛抗旱济急支持队列和社会济急力量建设，不停晋升与驻津安然军、武警戎行、狡计役戎行和民兵济急支持队列的协同处置才调，必要时平日调度社会力量参与抗洪抢险和抗旱救灾。

7.1.4 市济急局组织作念好国度支援防汛抗旱济急支持队列、人人对接保障劳动。

7.2 物质保障

7.2.1 本市防汛抗旱物质弃取市和区两级储备，防汛抗旱抢险救灾需要物质最初由事发地所在区储备的防汛抗旱物质自行科罚；确因碰到严重水旱灾害，需要调用市级防汛抗旱物质的，应由关联区防指向市防指提倡肯求，经批准后调用。

市级储备物质分为市级专项储备物质、各企业单元代储物质两种。区级储备由各区防汛抗旱部门认真，按照各区河说念及防汛抗旱职责辨认区域储备相应物质，落实运载车辆，并制定预案。一般情况下，调用市级储备物质，由各区组织调运；若确有贫寒，经市防指批准，由市防指物质组组织调运，具体由交通运载组认真运载。

7.2.2 市商务局组织作念好生涯必需品调拨、供应和储备劳动。

7.2.3 市济急局组织作念好国度支援防汛抗旱抢险救灾物质和社会捐赠物质的摄取、管制劳动。

7.3 资金保障

处置水旱灾害所需财政担负的经费，按照现行事权、财权辨认原则分级职责。

7.4 医疗卫生保障

医疗卫生防疫部门主要认真水旱灾害地区疾病防治的业务指导，组织医疗卫生队赴灾地巡医问诊，认真灾地防疫消毒、抢救伤员等劳动。

7.5 步骤保障

公安部门认真崇尚防汛抗旱抢险救灾顺序和灾地社会步骤劳动，协助组织人人回荡，并为关联劳动提供通讯保障；打击败坏防汛抗旱劳动的罪犯步履；保证防汛抗旱抢险救灾交盛开通；进击情况下，作念好落实市防指敕令的保障劳动。

7.6 通讯保障

市防指各成员单元应确保汛期24小时通讯畅通。通讯组作念好人人电信基础设施安全、防汛抗旱劳动现场济急通讯保障劳动。

7.7 交通运载保障

7.7.1 市交通运载委牵头，组织合作铁路、说念路、航运、民航等单元对防汛抢险、救灾物质的运载劳动，为抢险和驻守东说念主员提供所需运载器具。

7.7.2 市公安局组织作念好防汛抗旱交通组织迷惑劳动，确保说念路交通安全畅通。

7.8 电力保障

市工业和信息化局、国网天津市电力公司主要认真保障防汛抗旱抢险救灾等方面的供电需要和济急支持现场的临时供电。

7.9 设施保障

加强对防汛抗旱设施安全留意，对重心设施、重要部位落实东说念主防、物防、技防措施。依期进行防汛抗旱设施开辟巡查养护，保证设施开辟安全踏实启动。

7.10 时期保障

市防办通过建立完善天津市防汛抗旱指挥系统，依托市防办人人库，依期对防汛抗旱劳动进行指导、分析和评估，为预警和抢险救灾提供时期和数据复古。

7.11 布道培训

7.11.1 健全预警、反馈发布渠说念，由市委宣传部认真统筹合作预警反馈信息媒体发布劳动，市甘心局通过突发事件预警信息发布系统，面向党政带领、主要涉灾部门职责东说念主和公众平日发布暴雨灾害预警、反馈信息。必要时，组织市防指各成员单元、各区通过本单元、本部门、本行业信息发布渠说念滚动播发预警反馈信息，趁早提示坚定市民作念好防护避险准备，组织动员开展防汛抗旱抢险支持劳动。

7.11.2 市防办督促各区防办落实防汛抗旱职责东说念主和区级防汛抗旱济急支持队列，认真开展防汛抢险培训、演练；市水务局应实时完成市级防汛抗旱专科队列东说念主员疗养，开展防汛抗旱时期培训及机械开辟维修。

区防指应建立区级防汛抗旱支持队列进修常态化机制，制定进修酌量，明确进修方针、内容和要求，当令组织开展培训和实战演练，并组织各样社会济急力量凭据辖区内工程本体和特色，开展查险、抢险进修。

8 附则

8.1 名词诠释

汛期：是一年中降水量最大的时期，容易引起洪涝灾害，是防汛劳动的重要期。天津市的汛期是每年6月15日至9月15日。

8.2 职责和赏罚

8.2.1 水旱灾害济急处置劳动实行党委带领下的行政首脑认真制和职责根究制，将济急管制劳动纳入对区防指的年度劳动考核。

8.2.2 市防办组织对各部门防汛抗旱预案的落实情况进行查验。

8.2.3 对在防汛抗旱劳动中得益凸起的单元和个东说念主，按照关联端正给以赏赐和奖励。对在劳动中违犯《中华东说念主民共和国防洪法》、《天津市防洪抗旱条例》及济急管制关联端正，变成严重效果的单元和个东说念主，照章给以惩处。

8.3 预案管制

8.3.1 本预案诠释劳动由市济急局承担。

8.3.2 市防指各成员单元、各分部按照本预案细则的职责，制定本单元或本部门防汛抗旱济急预案及保障决策，并抄送市济急局、市防办。各区济急局参照本预案，联接当地本体组织编制本区防汛抗旱济急预案，报本区东说念主民政府批准，并抄送市济急局、市防办。

8.3.3 市防办应联接济急管制劳动执行，实时开展济急预案及保障决策编修。遇有荒芜情况可随时组织编修，并重新办理审查、论证、备案等各项要领。

8.3.4 市、区东说念主民政府及济急部门要完善济急预案演练轨制，加强统筹合作，联接土产货区风险情况，组织关联单元和部门，酌量、有重心地组织开展防汛抗旱济急演练。每2年至少进行1次济急演练；上年度发生较大以上司别大水或中度以上司别干旱的，今年度至少进行1次济急演练。

8.3.5 本预案自印发之日起执行，灵验期为5年。《天津市东说念主民政府办公厅对于印发天津市防汛预案等15个专项济急预案的告知》（津政办发〔2014〕44号）中的《天津市防汛预案》同期废止。

附件：1．大水、干旱分级范例

2．天津市防汛抗旱保障决策及牵头编制单元

3．天津市防汛抗旱指挥部劳动机构确立情况

4．防汛抗旱济急反馈分级范例

附件1

大水、干旱分级范例

一般大水：洪峰流量或洪量的重现期5—10年一遇的大水。

较大大水：洪峰流量或洪量的重现期10—20年一遇的大水。

大大水：洪峰流量或洪量的重现期20—50年一遇的大水。

特大大水：洪峰流量或洪量的重现期大于50年一遇的大水。

轻度干旱：受旱区域作物受旱面积占播撒面积的比例在30%以下。

中度干旱：受旱区域作物受旱面积占播撒面积的比例达31%—50%。

严重干旱：受旱区域作物受旱面积占播撒面积的比例达51%—80%。

特大干旱：受旱区域作物受旱面积占播撒面积的比例在81%以上。

附件2

天津市防汛抗旱保障决策及牵头编制单元

附件3

天津市防汛抗旱指挥部劳动机构确立情况

附件4

防汛抗旱济急反馈分级范例

一、出现下列情况之一，启动四级济急反馈：

（一）本市及上游区域将发生流域性强降雨。

（二）一级行洪河说念或于桥水库发生一般大水。

（三）4个及以上涉农区发生轻度干旱。

（四）其他需要启动四级济急反馈的情况。

二、出现下列情况之一，启动三级济急反馈：

（一）一级行洪河说念或于桥水库发生较大大水。

（二）一级行洪河说念水位跳跃申饬水位，且接近保证水位。

（三）一个蓄滞洪区行将达到分洪条目。

（四）一级行洪河说念堤防发生较大险情。

（五）大型水库发生较大险情。

（六）中、袖珍水库发生首要险情。

（七）4个及以上涉农区发生中度干旱。

（八）其他需要启动三级济急反馈的情况。

三、出现下列情况之一，启动二级济急反馈：

（一）市甘心局发布暴雨橙色预警信号。

（二）一级行洪河说念或于桥水库发生大大水。

（三）一级行洪河说念水位达到保证水位。

（四）一个蓄滞洪区启用。

（五）一级行洪河说念堤防发生首要险情。

（六）大型水库发生首要险情。

（七）4个及以上涉农区发生严重干旱。

（八）其他需要启动二级济急反馈的情况。

四、出现下列情况之一，启动一级济急反馈：

（一）市甘心局发布暴雨红色预警信号。

（二）瞻望一级行洪河说念或于桥水库将发生特大大水。

（三）两个及以上蓄滞洪区启用。

（四）一级行洪河说念堤防发生决口险情。

（五）大中型水库发生溃坝。

（六）4个及以上涉农区发生特大干旱。

（七）其他需要启动一级济急反馈的情况。